今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。一年来，面对前进道路上的困难挑战，克拉玛依市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确改革方向、科学分析改革形势、精准确定改革重点、严格落实改革责任，蹄疾步稳推动各领域改革，一幅风生水起的改革画卷正在油城大地跃然呈现。
这是极不平凡的一年。克拉玛依市始终保持改革的定力和韧劲，从制约高质量发展和城市科学转型升级的堵点和难点、群众关注的焦点和热点寻找改革切入点和突破口，不断在破除体制机制弊端、化解深层次矛盾上下功夫，着力解决了大量长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，我市改革勇闯深水区奋楫前行。
这是乘风破浪的一年。克拉玛依市充分发挥改革的先导和突破作用，“一张表”“一网通办”“一网通管”改革持续深化、克拉玛依高新区体制机制改革深入推进、能源体制改革成果丰硕、营商环境优化提质步履铿锵……一个个重大改革试点顺利推进，一批批改革成果不断涌现，一项项务实举措落地生根，全面深化改革正以快马加鞭未下鞍的气势，多点突破、精准发力，为加快推动城市科学转型升级和高质量发展注入了更加强劲的改革动力。
落实主体责任
把稳改革之舵
扬帆启航，方向至关重要。
面对千头万绪的改革任务和转型升级压力，这一年，克拉玛依市不断加强党对全面深化改革的集中统一领导，坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，持续加强改革精准发力和精准落地的能力，全面汇聚改革力量，改革整体效能和综合效应显著提升。
系统谋划做好顶层设计是重中之重。
克拉玛依市始终坚持把学习贯彻落实习近平总书记听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神，作为谋划、推进、落实改革的根本遵循和行动指南，围绕加快构建“一主多元”现代化产业体系和在全疆率先基本实现社会主义现代化的目标任务，加强统筹协调、突出精准施策，高标准制订年度改革工作要点，不折不扣承接落实一批自治区党委重点改革任务。
这一年，克拉玛依市结合实际，在经济体制、基层治理、党的建设、宣传文化等8个领域谋划部署了91项具体改革举措。同时，积极探索，务实创新，在各区安排部署了9项“小切口”改革试点，着力推动全面深化改革向纵深挺进。
这一年，市委主要领导切实履行抓改革第一责任人责任，既挂帅、又出征，带头抓、亲自干，第一时间传达学习中央深改委、自治区党委深改委会议精神，及时跟进落实会议部署的各项任务，确保我市改革与中央、自治区党委改革部署同频共振、同向发力。亲自谋划克拉玛依高新区体制机制、数字克拉玛依、国资国企改革、社会治理等多领域重大改革，以上率下、率先垂范。
在市委主要领导的示范引领下，全市各级各部门切实扛起改革主体责任，不断解放思想、改革创新，各领域改革呈现出蹄疾步稳、多点突破、全面发力的良好局面。
改革争在朝夕，落实难在方寸。
这一年，克拉玛依市着力完善改革督查工作机制，建立常态化改革工作提示制度，压实改革任务牵头常委责任，一项一项抓紧、一件一件跟进，严格推进落实。建立完善专项重点督查和每季度全面督查的工作机制，充分调动各专项小组积极性，真正做到“改革推进到哪里、督查就跟进到哪里”。
这一年，克拉玛依市建立基层改革推进落实机制，在日常帮助、专项指导、定期督促的基础上，按照各区“点题”、市级“解题”的原则，“订单式”统筹协调市级对口部门现场教方法、理思路、解难题，确保区级改革“试”出成效。
改革亮点纷呈
持续释放红利
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。这一年，我市坚持把推动高质量发展作为首要任务，以深化克拉玛依高新区体制机制、提高能源综合利用、优化营商环境等重点领域改革为抓手，乘势而上、聚势而强，加快推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。
其中，克拉玛依高新区体制机制改革成为改革重点。克拉玛依高新区作为全疆第四家国家级高新区，是引领全市经济高质量发展的发动机和重要引擎，但在实际运行中还存在诸多短板。
今年，市委将深化克拉玛依高新区体制机制改革作为年度30项重点工作任务之一，聚焦经济发展主责主业，剥离克拉玛依高新区社会事务职能，单独设立克拉玛依高新区党工委、管委会；组建市自然资源局克拉玛依高新区分局、设立市政务服务和公共资源交易中心克拉玛依高新区分中心等机构，补齐克拉玛依高新区发展短板，为打造全疆创新驱动发展示范区和高质量发展先行区提供体制机制保障。
克拉玛依高新区是全疆第四家国家级高新区，是引领我市经济高质量发展的发动机和重要引擎。克拉玛依融媒记者 闵勇 摄
同时，落实“管委会+园区开发公司”运营模式，按照“政府主导、企业主体、市场导向”原则，进一步激发克拉玛依高新区活力；开展企业创新积分制改革试点，对评价靠前的企业，市、区两级政府提供“惠企政策精准推送”服务，将政策红利和金融服务精准化、定量化向创新企业集聚，擦亮国家级“金字招牌”。
这一年，能源体制改革成果丰硕。
12月6日，新疆油田公司CCUS先导试验站，员工在PSA（变压吸附）脱碳单元巡检。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄
新疆油田公司新建2×660兆瓦超超临界煤电联产+可再生能源+百万吨级CCUS一体化示范项目获自治区发改委核准批复，推动煤电与可再生能源统筹发展，有力支撑全市能源结构转型。
积极布局氢能产业，全国最大的绿氢制取项目——新疆油田公司风光气储氢一体化项目加快推进，全国首个规模化氢储能调峰项目——氢储能调峰电站新型储能示范项目启动建设。成功举办2023中国西部氢能大会。
9月26日，以“氢能引领转型 共创零碳未来”为主题的2023中国西部氢能大会在克拉玛依市开幕。克拉玛依融媒记者 崔文娟 摄
这一年，国资国企改革亮点纷呈。
通过加快实施战略化重组、专业化整合，市本级国企改革三年行动工作整体完成率达100%。
深化混合所有制改革，组建新疆昆仑能源集团，形成拳头合力，助力地方油服企业深度参与市场竞争，地方企业参与油气上游开发实现新突破。
加快国有经济布局优化和结构调整，改组成立数字丝路产业集团，科技创新、产业引领作用持续增强。
成功收购准油股份公司，富城能源风城1号油砂矿顺利开钻，油砂油产量达到15万吨。
全年国有企业实现营业收入同比增长15.1%。
这一年，营商环境优化提质增效。
克拉玛依市全面启动营商环境优化提升三年行动方案、一流企业创建行动，遴选30家一流企业入库。
通过持续深化“放管服”改革，我市政务服务事项办理时限平均压缩了73%以上，网上可办比例达到95%，实现疆内通办172项、跨省通办123项。
推进市政务服务大厅标准化、规范化、数智化改造提升，市政务服务大厅获评全疆首批“政务服务标杆大厅”。
“拿地即发证”改革落实到位，最快两个工作日，企业就能完成从拿地、递交申请材料到拿证的过程。
5月23日，中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛在克拉玛依市举办。克拉玛依融媒记者 李浩然 摄
这一年，克拉玛依市在“家门口”成功举办中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛、第六届中国（克拉玛依）国际石油天然气及石化技术装备展览会（以下简称“第六届石油装备展”）。中国—上海合作组织大数据合作中心首个分中心在我市挂牌落地，第六届石油装备展的规模、参展人数、外宾参会人数等均创新高，充分展现了我市高水平开放的蓬勃活力。
通过深化兵地融合，我市与周边地州、兵团师市建立深层次战略合作关系，稳步推进八一、建工、九公里棚户区改造，开启了加快推进北疆西部区域协同发展的新阶段。
聚焦社会治理
提升治理效能
这一年，克拉玛依市始终坚持科技引领，抓紧数字化改革契机，积极稳妥推进民主法治领域各项改革，加快法治克拉玛依、平安克拉玛依建设，奋力谱写高效能治理新篇章。
法治克拉玛依建设成效显著。
持续巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果，《克拉玛依市城区路面防滑规定》成为全国相关领域首部地方性法规、全疆首部“小快灵”立法；《克拉玛依市文明行为促进条例》为推动文明城市创建常态长效提供了有力支撑。
在全疆率先启动公民法治素养提升行动试点工作，依法决策、依法行政、依法办事水平持续提升。
坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，我市成立“一站式”社会矛盾纠纷多元调处化解中心，建成覆盖市、区、街道、社区四级的基层人民调解组织体系网络，调解成功率达99.2%。
平安克拉玛依建设再上新台阶。
持续深化“交巡警合一”警务机制改革，最大限度释放警力资源，提升警务质效，实现“一警多能”常态化，反应速度和处置能力成倍提升。
这一年，克拉玛依市以数字化、智能化、实战化为方向，发挥“科技+人力”优势，依托“网上+网下”阵地，同步“硬件+软件”建设，把社会治安防控体系逐步延伸到平安建设的全脉络，有力维护了全市政治安全、社会安定、人民安宁。我市成功摘得“全国首批社会治安防控体系示范城市”荣誉桂冠。
数字克拉玛依改革让社会治理更加“智能”。
这一年，克拉玛依市坚持把科技作为推动市域社会治理现代化的第一引擎，聚焦公共安全、城市运行、政务服务等领域，打造“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”的现代化治理新格局、新体系。我市成功获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
“基层一张表”改革赋能基层治理成效显著。
这一年，克拉玛依市全面升级基层减负“一张表”信息管理系统，进一步完善基础信息管理、民情信息、老龄事务等功能，提高了信息的共享率和数据的互通性。目前，“基层一张表”改革试点经验正在全疆推广。
今年5月，克拉玛依市研发的基层减负“一张表”信息管理系统荣获自治区科学技术进步奖三等奖。
今年8月，自治区推进智慧党建现场会在我市隆重召开，自治区党委对我市基层减负“一张表”、智慧党建等工作给予高度肯定。
治痼疾、除藩篱，全面深化改革闯关夺隘、攻城拔寨。大气磅礴的改革蓝图正一步步转化为提升治理效能的生动实践。
聚焦民之所盼
成果惠及大众
全面深化改革的征程中，人民始终是最核心的关键词。
这一年，克拉玛依市坚持以人民为中心的改革价值取向，始终做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，让“有一种幸福叫生活在克拉玛依”成为切身感受。
改革，改出医疗保障幸福路。
这一年，克拉玛依市成功入选国家首批紧密型城市医疗集团建设试点，科学有序的就医格局和系统连续的诊疗格局不断完善；县域紧密型“医共体”建设拓展至4个区，基层医疗服务能力逐步提升。
自治区区域医疗中心建设项目落地我市，自治区人民医院克拉玛依医院挂牌成立，加快打造辐射北疆地区的医疗服务新高地。
7月28日，自治区人民医院克拉玛依医院挂牌成立，宽敞明亮的门诊楼带给患者更好的就诊感受。克拉玛依融媒记者 李浩然 摄
为让克拉玛依市参保群众在异乡更有“医靠”，自今年1月起，克拉玛依市开始实施统一的基本医疗保险跨省异地直接结算政策，为市民带来看得见、摸得着的方便与实惠。
改革，改出人民满意的教育。
克拉玛依市“双减”成效不断巩固，课后服务经费和课时管理进一步规范，课后服务学生参与率达94.73%，同比提高了1.87%。我市被确定为自治区唯一的“双减”改革示范区。
全年建成投用了绿雅中学、绿雅小学、城南十二年一贯制学校小学部、独山子第十幼儿园，新增学位3900个。
克拉玛依市深化普通高中育人方式改革，改革经验获得教育部、自治区充分认可。2023年自治区普通高中新课程新教材实施国家级示范区（校）建设工作现场交流会在我市召开。
改革，改出新市民的新生活。
克拉玛依市全面取消落户限制，将落户条件与办理居住证条件并轨，分层次保障各类人群能够将户口迁入克拉玛依。
公安部门强化“便民”服务工作，线上依托互联网“新疆公安微警务”小程序，实现59项户籍业务“网上办、掌上办”，线下采取“提前上岗、延时下班”的错时工作制，主动对接、化解跨省市业务堵点、难点，“24小时待命”办理户籍业务。今年以来，我市迁入户籍人数较往年同比大幅提升。
改革，改出贴心物业服务。
这一年，党建引领下的“红色物业”促使群众投诉的物业管理服务类问题大幅下降，同比下降52.9%，物业服务满意率提升26.1%。“红色物业”的经验做法入选全国城乡社区高质量发展典型案例。
一项项改革举措、一个个改革成果顺应民意、贴近民生，强了信心、聚了人心、暖了民心。
征程万里风正劲，众人千钧再奋蹄。
即将过去的2023年，在市委、市政府的坚强领导下，克拉玛依全市上下以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的干劲，推动改革整体工作再上新台阶。
改革没有完成时，改革永远在路上！新征程上，克拉玛依市将始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，踔厉奋发、勇毅前行，久久为功、善作善成，推动全面深化改革继续走深走实，为谱写中国式现代化克拉玛依实践新篇章贡献改革力量。
