发展出题目，改革做文章。
今年以来，克拉玛依市牢牢牵住改革“牛鼻子”，紧紧围绕自治区党委赋予克拉玛依“乌克昌”高质量发展“第一梯队”定位，坚持问题导向，从制约发展的堵点和难点、群众关注的焦点和热点寻找切入点和突破口，不断在破除体制机制弊端、化解深层次矛盾上下功夫，在高新区体制机制加快实施、营商环境优化提质增效、能源体制改革加速推进、科技体制机制改革持续深化等重要领域和关键环节上实“干”实“改”、推陈出新，以重点改革的“一子落”，带动发展全局的“满盘活”，助力克拉玛依市社会经济高质量发展。
在改革中发展
2022年6月16日，国务院公布关于同意克拉玛依高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复，为克拉玛依高新区建设描绘出蓝图、指明了方向。同年12月，克拉玛依市举行克拉玛依国家高新区揭牌大会暨建设推进大会，更是为克拉玛依高新区发展找准定位、明确目标。
2022年6月16日，国务院公布关于同意克拉玛依高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复，为克拉玛依高新区建设描绘出蓝图、指明了方向。克拉玛依融媒记者闵勇 摄
今年，市委、市政府因势而动、顺势而为，在加速推进克拉玛依高新区体制机制改革进程中不遗余力。
为补齐克拉玛依高新区发展短板，打造全疆创新驱动发展示范区和高质量发展先行区提供体制机制保障，高新区聚焦经济发展主责主业，剥离社会事务职能，单独设立高新区党工委、管委会，组建市自然资源局高新区分局，设立市政务服务和公共资源交易中心高新区政务服务分中心等机构，落实“管委会+园区开发公司”运营模式，按照“政府主导、企业主体、市场导向”原则，进一步激发高新区活力。
目前，克拉玛依高新技术产业开发区已成为全疆第4家国家级高新区。克拉玛依融媒记者闵勇 摄
高新区管委会积极开展企业创新积分制改革试点，对评价靠前的企业，市、区两级政府将提供“惠企政策精准推送”服务，引导各类金融资本向这些企业精准集聚，将政策红利和金融服务精准化、定量化的同时，推进高新区薪酬制度改革，进一步落实高层次人才薪酬激励政策，以改革为动力，全力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
经过一年的改革发展，一个以石油化工为核心，油气技术服务、高端装备制造为双翼，兼具发展新能源、新材料、数字经济等多元新兴产业的现代化高新技术产业聚集区已初具规模。
在“营商”中“赢商”
营商环境是市场主体生存发展的土壤。
今年以来，市委、市政府围绕打造全疆最优营商环境目标任务，完善体制机制，多措并举优化营商环境，力促招商引资提档升级、项目建设提速增效。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》精神，落实《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》（新党办发 [2022]39号）提出的措施要求，打造全疆最优营商环境，持续提升城市软实力，今年5月，克拉玛依市制定出台《克拉玛依市实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》，梳理形成《克拉玛依第二批优化营商环境考核任务推进清单》，切实提高公共服务质量和效率。
常态化开展“千人入千企”活动，深入推进民企座谈会，服务民企发展的机制日益完善。全面深化“放管服”改革，政务服务事项办理时限平均压缩73%以上，网上可办事项达到95%。优化水、气、暖等系统报装工作机制，供水、供暖报装办理周期压缩至12和14个工作日以内。
与此同时，克拉玛依市以便民利企为出发点，打破“先拿地，再办证”的传统模式，推出“拿地即发证”的政务审批服务。企业最快2个工作日内，便可完成从拿地、递交申请材料到拿证的过程，切实推动了项目加速落地，进一步降低了项目的建设成本。
克拉玛依市全力推进市政务服务大厅标准化、规范化、数智化改造提升，市政务服务大厅获评全疆首批“政务服务标杆大厅”。 克拉玛依融媒记者非尔代维斯·热夏提 摄
优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。克拉玛依市全力推进市政务服务大厅标准化、规范化、数智化改造提升，市政务服务大厅获评全疆首批“政务服务标杆大厅”。
上述种种行之有效的举措，使得克拉玛依市在“营商”中“赢商”。前三季度，市、区两级签约项目198个，签约金额达1702.8亿元，为推进克拉玛依市经济社会高质量发展注入“强心剂”。
在“双碳”中求变
随着环境与能源问题的日益突出，碳减排技术与新能源发展备受关注。
在国家“双碳”战略、能耗“双控”政策深入实施的大背景下，石油石化产业作为传统高耗能产业进行新能源置换势在必行。
国内氢能源领域知名专家、企业家以及高校学者正在参观克拉玛依高新技术产业开发区“新疆氢能港”规划展示馆。克拉玛依融媒记者非尔代维斯·热夏提 摄
今年8月，新疆油田公司的2×660兆瓦超超临界煤电联产+可再生能源+百万吨级CCUS一体化示范项目获得自治区发展改革委核准批复。11月，该项目可行性研究报告获中国石油集团公司董事会批准。
此项目是在疆内落地的首个煤电与新能源优化组合、兼顾煤电灵活性以及新能源低碳化的一体化基地联营模式项目，也是打造克拉玛依市新型电力系统的重要创新示范项目。该项目建成后，将为克拉玛依市石油石化产业实施大规模可再生能源代替提供调峰能力，为北疆区域电网安全运行提供可靠电源支撑，对推动克拉玛依构建石油增产和碳减排的“双赢”格局具有重要意义。
无独有偶，在克拉玛依市能源体制改革加速推进进程中，氢能也是克拉玛依市抢抓机遇走出资源城市转型新路径的重点“押宝”对象之一。
9月26日，为期两天的“氢能引领转型共创零碳未来”2023中国西部氢能大会在克拉玛依市召开。大会宣布了自治区首批氢能产业示范区名单，克拉玛依名列其中。
为保障氢能产业在克拉玛依市发展畅通无阻，今年，克拉玛依市发布了全疆首个氢能产业三年行动计划，推出氢能支持政策“氢二十条”，印制《克拉玛依市氢能产业白皮书（2023—2025）》。相关政策的落地实施增强了克拉玛依市氢能产业发展的吸引力，使产业发展潜能得到充分挖掘，发展动力更加强劲。
目前，克拉玛依已陆续启动建设多个标志性重大产业项目。其中，新疆油田公司风光气储氢一体化项目、独山子绿色低碳新材料智能科技产业园项目、中蓄电电解水制氢供热项目均在有序推进中。
随着“氢”风徐来，克拉玛依将大步迈入崭新“氢”时代。
在创新中突破
今年以来，克拉玛依市深入贯彻落实党的二十大精神，加快实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制机制改革，以战略需求为导向，集聚力量进行核心技术攻关，增强自主创新能力，以科技赋能高质量发展。
9月26日，2023中国西部氢能大会现场云集了国内外氢能行业的众多领军人物及专家学者一同探讨氢能行业的创新发展与全疆、全国能源结构绿色转型等问题。克拉玛依融媒实习记者努尔夏提·尼加提 摄
今年4月，克拉玛依市制定出台《克拉玛依市科技体制改革攻坚实施方案（2023—2025年）》，梳理形成《克拉玛依市科技体制改革攻坚（2023—2025年）重点任务清单》，加快破除影响和制约克拉玛依市创新驱动发展的体制机制障碍。
持续强化关键核心技术攻关。今年，克拉玛依市聚焦石油化工及延伸产业链、战略新兴产业、新能源等领域，建立科技项目储备库225项，市级科技计划项目立项74项，投入财政资金2882万元，带动项目承担单位投入研发资金1.4亿元，持续开展科研项目“揭榜挂帅”工作，“EVA装置聚合脉冲阀门国产化研究”和“非常规油气藏CO_2压裂提高采收率技术研究与应用”2个项目面向社会公开发榜并成功立项。
深化落实阶梯式企业培育机制。建立克拉玛依市科技型企业培育库，有效推动科技型企业培育工作。全年完成国家科技型中小企业备案189家，高新技术企业达到192家，“科技小巨人”企业达到11家；11家企业成功备案为自治区创新驱动发展试验区、国家自主创新示范区企业实验室。
实施科技成果转移转化政策落地行动。12项科技成果荣获2022年度自治区科学技术奖，32项科技成果提名2023年度自治区科学技术奖；克拉玛依市技术合同成交额9.55亿元，位居全疆第二位。
进一步扩展科技创新融资渠道。科小贷、高企贷、小巨人贷等科技金融产品完成初步设计，起草完成《克拉玛依市科技贷款贴息管理办法（试行）》，昆仑银行克拉玛依科技支行挂牌成立，推动科技、金融、产业进一步融合发展。
科技体制机制的改革创新，正在引领克拉玛依向建设北疆区域科技创新中心的目标大步迈进。
