克拉玛依融媒记者 刘哲
磨砺始得玉成，笃行方能致远。2023年，我市法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕在法治轨道上推进我市治理体系和治理能力现代化，扎实全面推进法治建设“一规划两纲要”各项举措落实落地，依法治市工作实现高质量发展。
高位推动
绘“法治蓝图”布新局
着眼于我市在全疆发展中的“两区”定位，为推动经济社会更高、更快、更优发展，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，我市制订并落实市委全面依法治市委员会2023年工作要点，深入践行新时代全面依法治市工作，统筹开展2023年自治区法治督察、我市法治督察、我市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、我市安全生产领域政策文件贯彻落实（执行）情况专项法治督察等工作，深入开展“法治为民办实事”活动，解决了一批群众关注的热点、堵点、痛点问题。
2023年12月3日，我市2023年法治集市·“宪”在行动——“宪法宣传周”活动在汇嘉时代购物中心举办。克拉玛依融媒记者 崔文娟 摄
同时，我市坚持全面从严治党和依法治市有机统一，严格落实党内法规执行责任制规定，把党的领导贯彻到法治建设全过程、各方面，将法治建设纳入市委、市政府重要议事日程，列入我市经济社会发展总体规划和年度工作计划。其中，去年市委常委会、市政府常务会（党组会）15次审议和听取法治建设工作议题，研究解决法治建设领域存在的问题，与改革发展稳定工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，实现党对法治工作领导的全方位、具体化和常态化。
2023年5月26日，在全疆公民法治素养提升行动试点工作启动仪式中，工作人员向市民宣传讲解法治知识。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄
此外，市委全面依法治市委员会多次召开会议，对法治建设“一规划两纲要”实施方案、法治建设第一责任人职责情况等多项议题进行研究审议；先后召开立法、执法、司法、守法普法协调小组会议，推动研究解决法治建设领域存在的问题；印发《2023年克拉玛依市法治建设绩效考评工作实施方案》并完成考核，推动全市各级各部门法治建设责任的落实。
学法用法
抓“关键少数”树标杆
2023年12月4日，市委书记石岗以“深入学习贯彻习近平法治思想 奋力开创克拉玛依法治建设新局面”为主题，为全市党员干部讲授法治专题课，引领全市上下深入学习贯彻习近平法治思想。
为进一步统一思想认识，旗帜鲜明、层级有序地推进习近平法治思想落地生根，我市建立《克拉玛依市领导干部应知应会法律法规清单制度》，扎实开展党委（党组）理论学习中心组学法、重大事项决策前学法、领导干部任前考法，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本学习，在全市各级各类培训中加大学习比重，推动习近平法治思想学习进乡村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络，实现习近平法治思想学习培训全覆盖。
2023年10月28日，市第八小学学生参加模拟法庭竞赛活动。学生身着法袍，沉浸式学法、用法。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄
在法治建设中，“关键少数”起关键作用。我市聚焦领导干部“关键少数”和青少年“关键群体”，各级党政主要负责人围绕习近平法治思想、宪法、民法典等内容讲法治课，组织开展自治区“法治讲堂·逢九必讲”学习培训，做到应参尽参、应训尽训；注重发挥领导干部这个“关键少数”的“头雁效应”，全市240名党政主要负责人述法，其中处级以上党政主要负责人述法实现全覆盖，全市中小学法治副校长配备率达100%。
依法行政
建“主体工程”提效能
依法而治，循法而行。我市将法治政府建设作为依法治市的重点任务和主体工程，创新实施法治政府建设“引领、双驱、合规、助企、强基、提质、提升、数智”八大提升工程，召开我市第三批全国法治政府建设示范创建动员部署会，不断深化巩固“全国法治政府建设示范市”创建成果。
同时，我市着力构建“13116”立法工作支撑体系，编制2023年我市行政立法工作计划，印发《市政府规章、行政规范性文件实施后评估工作规定》，切实发挥全市16个基层立法联系点作用，先后推动《克拉玛依市文明行为促进条例》《克拉玛依市城区路面防滑规定》《克拉玛依市住宅小区电动车充电安全管理规定》3部地方性法规和政府规章制定工作。
2023年4月11日，克拉玛依区迎宾街道汇福社区开展第八个“全民国家安全教育日”法治宣传进社区活动。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄
我市坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度，修订《政府工作规则》《重大行政决策管理规定》《政府合同管理规定》，市政府行政规范性文件的合法性审核率、报备率和报备及时率均达100%。
行政执法是法治政府建设的中心环节。我市全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，给执法部门戴上“紧箍”，认真落实行政裁量权基准制度，让执法既有温度又有力度；采取网上培训、专题讲座、现场观摩、座谈会等多种方式开展各类行政执法培训35期，累计培训1000余人次，敦促执法人员依法行政、规范文明执法。
2023年5月26日，全疆公民法治素养提升行动试点工作在我市法治文化主题公园启动。（图片由市委全面依法治市委员会办公室提供）
此外，我市还加快构建“数智化”数字政府，“无证明城市”建设、“一件事一次办”改革、“15分钟政务服务圈”等取得积极进展，95%以上政务服务事项实现“网上办”；集约建设“政务云数据中心”，初步建成“行政执法信息平台”，开发建设公路治超非现场执法信息平台，初步形成“一核心+八平台”基础赋能平台，推动政府职能实现进一步转变。
便民利企
聚“公平正义”促和谐
营商环境的持续优化，离不开法治的支撑；经济社会的和谐稳定，离不开法治的保障。
近年来，我市持续用法治引领护航经济社会发展，深入贯彻落实政法机关优化法治化营商环境50条措施，制定了《克拉玛依市优化营商环境法治保障联合体联席会议工作制度》，成立优化营商环境法治保障联合体，全市法院开展“法治化营商环境提升年”活动，通过召开服务民营企业发展座谈会、走访企业等形式，着力解决企业困难，不断强化执法司法供给。
同时，我市深入推进“法治体检”专项行动，不断优化法治化营商环境——赋能数字服务，打造法律聚集区云平台“智慧法务”、克拉玛依“政银”合作试点网点；建立覆盖全市的政务信用信息征集体系，依托信用大数据平台，常态化开展政务诚信状况监测；依法依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度，搭建“民企直通车”平台。
2023年5月13日，市、区两级司法局举办的“法治夜市·典亮油城”民法典宣传月活动吸引了众多市民参加。克拉玛依融媒记者 崔文娟 摄
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我市全面准确落实司法责任制，优化院庭长办案常态化机制，成立专班定期分析研判审判执行质效情况，强化刑事、民事、行政、公益诉讼检察和检察侦查等一体履职、综合履职和能动履职，制定《市检察机关数字检察工作建设实施规划（2023年—2025年）》，刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖，依法规范司法权力运行。
去年，我市全面加强公共法律服务体系建设，建成公共法律服务中心（工作站、点）133个，实体平台建成率达100%，村（居）法律顾问实现全覆盖，12348新疆公共法律服务热线、12348新疆法网及“新疆掌上12348”微信服务号实现电脑端和移动端全覆盖，网络平台咨询答复率100%，并在全疆率先实行“法律援助证明事项告知承诺制”，开辟“为企服务绿色通道”，推出各类公证事项181项。
全域普法
筑“依法治理”夯根基
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。
2023年，我市聚焦全域普法，统筹推进全民守法，从全民守法意识、法治文化培育、基层法治建设入手，认真组织实施“八五”普法，全面履行“谁执法谁普法”责任制。
作为全疆唯一的公民法治素养提升行动试点城市，我市开展了首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建工作，常态化举办“法治夜市”、法治讲座、旁听庭审、模拟法庭等活动。在“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”、自治区第二十个“宪法法律宣传月”等重要节点，通过组织开展形式多样的各类主题活动，形成宪法宣传“135”模式，深入推进法治社会建设进程。
2023年7月16日，白碱滩区中兴路街道双环社区开展“交通安全 关爱幼苗”主题讲座活动。克拉玛依融媒通讯员 杨帆 摄
数据统计显示，2023年，我市累计开展“法治讲堂·法治教育基层行”宣讲活动153场次，受教育群众8.8万余人，“法治克拉玛依”抖音号作品浏览量超260万人次，多部法治作品荣获第十届亚洲微电影艺术节和自治区法治文化优秀作品。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。“2024年，我市将继续不忘初心、勇毅前行，用追江赶海的气魄，争先进位，用扎实的业绩，不断提高全面依法治市工作水平，持续谱写‘法治克拉玛依’建设新篇章。”市委依法治市办相关负责人说。
原标题：践行法治思维 夯实法治根基 ——2023年我市深入推进新时代全面依法治市工作综述
